在上周五英國政府為英格蘭設(shè)定的最后期限之前，數(shù)十個英國港口、港口集團(tuán)以及港口和物流協(xié)會似乎已申請自由港地位，因?yàn)樗鼈儗で笪嚓P(guān)利益，包括投資資金、海關(guān)自由區(qū)靈活性和其他稅收優(yōu)惠。
預(yù)計(jì)將有多達(dá)40個港口、港口集群甚至機(jī)場可能提交了提案，其中包括英國港口行業(yè)一些最知名的品牌，包括多佛、南安普頓、費(fèi)利克斯托/哈維奇、倫敦港/蒂爾伯里、赫爾、泰恩港、提斯波特、布里斯托、米爾福德港和格蘭茅斯。
勞合社的名單強(qiáng)調(diào)，那些在競標(biāo)中成功獲得自由港地位的企業(yè)的好處包括優(yōu)惠的關(guān)稅和處理、暫停增值稅、商業(yè)稅率減免、零國民保險繳款、增強(qiáng)的資本免稅額、簡化的規(guī)劃和開發(fā)規(guī)則以及印花稅減免。
各港口集團(tuán)已證實(shí)已提交申請，其中包括london gateway、tilbury和福特達(dá)格南(ford dagenham)聯(lián)合提交的申請。福特達(dá)格南在倫敦有一家發(fā)動機(jī)工廠。英國《金融時報》報道稱，至少有兩個英國機(jī)場——東米德蘭茲機(jī)場和伯恩茅斯國際機(jī)場(bournemouth international)——也可能參與競購。伯恩茅斯國際機(jī)場已與附近的普爾港(port of poole)合作。
盡管脫歐支持者長期以來一直將自由港視為脫歐的好處，但批評人士指出，英國在歐盟內(nèi)部擁有數(shù)個自由港，在前保守黨領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合政府于2012年取消了這些港口。另一些人則認(rèn)為，歐盟成員國身份提供了自由港的所有好處，甚至更多，這就是自由港在英國失寵的原因。
英國脫歐后的海關(guān)和貿(mào)易問題
然而，英國脫歐給英國與歐盟貿(mào)易帶來的額外關(guān)稅和其他稅收和貿(mào)易復(fù)雜性，強(qiáng)化了自由港在英國脫歐后新安排下的潛在好處，以及其他設(shè)施，如海關(guān)保稅倉儲和簡化安排。
政府文件表明它認(rèn)為計(jì)劃的重要性,如自由港被covid-19的影響,增加了進(jìn)一步指出:“當(dāng)我們超越造成前所未有的破壞covid-19大流行,政府比以往任何時候都更堅(jiān)定推動我們的經(jīng)濟(jì),我們國家水平,加強(qiáng)我們的聯(lián)盟通過英國共同繁榮基金等項(xiàng)目,升級基金和自由港。通過雄心勃勃的自由港政策振興我們的港口地區(qū)是實(shí)現(xiàn)這一愿景和釋放英國所有國家和地區(qū)深層潛力的關(guān)鍵組成部分。”
位移的影響
盡管政府聲稱，自由港將創(chuàng)造“全國貿(mào)易中心”，并“加速”英國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但業(yè)內(nèi)一些人擔(dān)心，自由港只是將投資從一個地方轉(zhuǎn)移到另一個地方。英國《金融時報》強(qiáng)調(diào)，英國商會(british chambers of commerce)會長亞當(dāng)?馬歇爾(adam marshall)表示，他的成員對工作崗位可能被“取代”感到緊張，而英國財(cái)政部的一份內(nèi)部文件承認(rèn)，“以區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)的政策可能產(chǎn)生替代效應(yīng)”。
在其競選宣言,英國政府承諾提供十自由港,雖然在其咨詢響應(yīng),它宣稱自己“開放指定有限數(shù)量的額外自由港如果足夠的異常提出了建議,而不是應(yīng)用十公司帽”,與政府最近指出,“這仍然“的承諾。但它表示，“政府也一直很清楚，為了控制成本和實(shí)現(xiàn)集聚效益的最大化，最終必須限制自由港的數(shù)量，它傾向于通過公開、透明、競爭性的招標(biāo)程序來分配這些有限的自由港。”
bpa優(yōu)先級
上周，英國港口協(xié)會(bpa)為英國政府在上周五投標(biāo)截止日期之前建立自由港制定了三項(xiàng)優(yōu)先事項(xiàng)。bpa表示，據(jù)其所知，大約有35家組織或財(cái)團(tuán)公開或私下表示有興趣參與競標(biāo)，其中包括27家在英格蘭。
它補(bǔ)充說:“該行業(yè)歡迎英國各地政府的認(rèn)可，即港口在產(chǎn)業(yè)政策中發(fā)揮重要作用，支持沿海社區(qū)和其他地區(qū)的創(chuàng)新和繁榮。”多年來，bpa一直在證明，港口不僅僅是旅客和貨物的門戶，而且有潛力成為工業(yè)活動、就業(yè)和增長的樞紐。”
在歡迎政府對港口的關(guān)注的同時，bpa強(qiáng)調(diào)它“已經(jīng)警告了在競爭市場上的干預(yù)可能會產(chǎn)生意想不到的后果。”主要行業(yè)30年前改革以來,這個行業(yè)已經(jīng)經(jīng)營完全獨(dú)立于政府的資助和治理水平,這帶來了巨大好處:港口每年數(shù)以百萬計(jì)的私人資本投資于基礎(chǔ)設(shè)施和貢獻(xiàn)每年￡20億。”
bpa概述了它的三個優(yōu)先事項(xiàng)，并呼吁政府確保:
選拔過程必須公平和透明。bpa仍然擔(dān)心，自由港的利益將被提供給一小部分由政府挑選的“贏家”。這可能會擾亂一個運(yùn)轉(zhuǎn)良好、競爭激烈的市場。他們繼續(xù)與業(yè)界合作，確保建立良好的監(jiān)管環(huán)境，讓所有港口蓬勃發(fā)展。
該協(xié)會補(bǔ)充說:“政府已經(jīng)聲明，如果他們收到大量高質(zhì)量的投標(biāo)，他們將分配超過10個自由港，但他們必須確保以包容的方式給港口帶來好處，釋放所有港口的增長。bpa非常樂意研究將freeports一攬子計(jì)劃的一部分?jǐn)U展到所有港口的可能性，并樂意與政府合作，考慮如何實(shí)施這一計(jì)劃。”
該協(xié)會還強(qiáng)調(diào)了“在所有英國國家建立一個公平競爭的環(huán)境”的必要性，并補(bǔ)充說:“bpa很高興看到蘇格蘭接受了英國政府的自由港提議，但行業(yè)仍在等待關(guān)鍵細(xì)節(jié)，以確保這些指定具有同等的益處。”我們強(qiáng)烈鼓勵威爾士政府和北愛爾蘭行政部門也這樣做，以避免被遷移到英格蘭和蘇格蘭的港口。”
英國港口協(xié)會政策經(jīng)理和經(jīng)濟(jì)分析師phoebe warneford-thomson說:“bpa多年來一直在游說這項(xiàng)自由港計(jì)劃，所以這是一個受歡迎和令人興奮的里程碑。我們一直認(rèn)為，港口可以在地方和區(qū)域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更廣泛的作用，我們很高興部長們認(rèn)識到了這一點(diǎn)。
“我們希望政府將評估每個出價的價值，而不是武斷地給我們的雄心設(shè)定上限。如果沒有超過10個高質(zhì)素和有吸引力的投標(biāo)，我們會感到意外。因此，我們希望政府會根據(jù)每一個投標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行評估，并對數(shù)目保持開放的態(tài)度。
“該行業(yè)期待與政府合作，繼續(xù)研究如何將港口置于整個英國的產(chǎn)業(yè)政策的核心，而不僅僅是選擇作為自由港的地區(qū)。”


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