2月1日，財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)出口退運商品稅收政策的公告》(以下簡稱《公告》)，降低跨境電商企業(yè)出口退貨成本，積極支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。 中國財院績效管理委員會副主任委員張逸群表示，鼓勵跨境電子商務(wù)發(fā)展的特殊政策，旨在積極培育國內(nèi)電子商務(wù)走出國門，帶動更多產(chǎn)品出口，不僅有利于促進(jìn)國內(nèi)外市場深度融合，為各國人民提供更多中國產(chǎn)品，也有利于帶動國內(nèi)市場。
《公告》規(guī)定，自本公告發(fā)布之日起一年內(nèi)，跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管碼(1210、9610、9710、9810)項下申報出口的貨物(不含食品)，因滯銷或退貨，自出口之日起六個月內(nèi)無變化退運回國的，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅；出口時征收的出口關(guān)稅允許退稅，出口時征收的增值稅和消費稅參照國內(nèi)貨物退運的有關(guān)稅收規(guī)定執(zhí)行。其中，監(jiān)管碼1210項下的出口商品應(yīng)當(dāng)自離開海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅物流中心(b型)之日起6個月內(nèi)退運至境內(nèi)區(qū)外。
事實上，近年來，為了積極支持跨境電子商務(wù)的發(fā)展，我國出臺了多項措施。例如，2022年2月，財政部等八部門發(fā)布公告，自2022年3月1日起，對跨境電子商務(wù)的零售進(jìn)口商品清單進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，新增滑雪裝備等29項近年來消費需求旺盛的商品。同時，根據(jù)近年來我國關(guān)稅稅目的變化，對部分商品的稅則號列進(jìn)行了調(diào)整，并根據(jù)監(jiān)管要求對部分上市商品的備注進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化。
在一攬子政策的支持下，中國跨境電子商務(wù)發(fā)展迅速。商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，2022年我國跨境電商進(jìn)出口2.11萬億元，同比增長9.8%。與此同時，電子商務(wù)這種新的商業(yè)模式顯示出了它的生命力。 北師大政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋表示，財稅政策是發(fā)展跨境電商的核心要素，實施寬松的財稅政策不僅有利于跨境電商擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量、打造品牌、增加效益，也有利于優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)、改善營商環(huán)境、促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易，對穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促增長具有現(xiàn)實意義。
要逐步加大對跨境電子商務(wù)出口商品生產(chǎn)和海外營銷的支持力度。政策的出發(fā)點應(yīng)該是促進(jìn)跨境電商產(chǎn)品的適銷性，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品對國外市場和消費習(xí)慣的適應(yīng)性，夯實交易基礎(chǔ)，增加交易市場，降低甚至消除滯銷和退貨比例，增加跨境電商交易量，提高成交率。
“為跨境電商提供必要的財稅政策支持，是國內(nèi)電商平臺轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的要求。”要立足國內(nèi)市場，完善覆蓋資源、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，注重全要素、全鏈條稅收籌劃和稅收設(shè)計，穩(wěn)定電子商務(wù)產(chǎn)品供給，滿足跨境需求；同時，要及時了解國際市場變化，促進(jìn)國內(nèi)稅收優(yōu)惠政策與各國稅收政策的有效銜接，建立稅收優(yōu)惠調(diào)整機(jī)制，確保鼓勵外貿(mào)出口和跨境電子商務(wù)服務(wù)的稅收政策的穩(wěn)定性和靈活性，避免國際稅收矛盾。


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