近日,商務部發布公告稱,自本公告發布之日起,商務部對原產于歐盟、美國、臺灣地區和日本的進口共聚聚甲醛進行反傾銷立案調查。
本次調查確定的傾銷調查期為2023年1月1日至2023年12月31日,產業損害調查期為2021年1月1日至2023年12月31日。
據介紹,共聚聚甲醛具有機械強度高、高耐疲勞性、高耐蠕變性等良好的力學綜合性能,可以部分替代銅、鋅、錫、鉛等金屬材料,可直接用于或經改性后用于汽車配件、電子電器、工業機械、日常用品、運動器械、醫療器具、管道管件、建筑建材等領域。
回顧此前,2023年10月23日,商務部發布公告,依據《反傾銷條例》第五十條的規定,商務部根據調查結果向國務院關稅稅則委員會提出繼續實施反傾銷措施的建議。國務院關稅稅則委員會根據商務部的建議作出決定,自2023年10月24日起,對原產于韓國、泰國和馬來西亞的進口共聚聚甲醛繼續征收反傾銷稅,實施期限為5年。
商務部立案調查
據公告,商務部于2024年4月22日收到云南云天化股份有限公司、國家能源集團寧夏煤業有限責任公司、開封龍宇化工有限公司、兗礦魯南化工有限公司、唐山中浩化工有限公司、中石油內蒙古新材料有限責任公司(以下稱申請人)代表中國大陸共聚聚甲醛產業正式提交的反傾銷調查申請,申請人請求對原產于歐盟、美國、臺灣地區和日本的進口共聚聚甲醛進行反傾銷調查。
商務部依據《中華人民共和國反傾銷條例》有關規定,對申請人的資格、申請調查產品有關情況、中國大陸同類產品有關情況、申請調查產品對中國大陸產業的影響、申請調查國家(地區)有關情況等進行了審查。
根據申請人提供的證據和商務部的初步審查,申請人共聚聚甲醛產量在2021年、2022年和2023年占同期中國大陸同類產品總產量50%以上,符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條和第十三條有關中國大陸產業提出反傾銷調查申請的規定。同時,申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷條例》第十四條、第十五條規定的反傾銷調查立案所要求的內容及有關證據。
根據上述審查結果,依據《中華人民共和國反傾銷條例》第十六條的規定,商務部決定自2024年5月19日起對原產于歐盟、美國、臺灣地區和日本的進口共聚聚甲醛進行反傾銷立案調查。
據公告介紹,共聚聚甲醛具有機械強度高、高耐疲勞性、高耐蠕變性等良好的力學綜合性能,可以部分替代銅、鋅、錫、鉛等金屬材料,可直接用于或經改性后用于汽車配件、電子電器、工業機械、日常用品、運動器械、醫療器具、管道管件、建筑建材等領域。
該產品歸在《中華人民共和國進出口稅則(2023)》:39071010、39071090。這兩個稅則號項下的均聚聚甲醛、改性聚甲醛等其他產品不在本次調查范圍之內。
影響多大?
回顧此前,2023年10月,商務部發布關于對原產于韓國、泰國和馬來西亞的進口共聚聚甲醛所適用的反傾銷措施期終復審裁定的公告,依據《反傾銷條例》第五十條的規定,商務部根據調查結果向國務院關稅稅則委員會提出繼續實施反傾銷措施的建議。國務院關稅稅則委員會根據商務部的建議作出決定,自2023年10月24日起,對原產于韓國、泰國和馬來西亞的進口共聚聚甲醛繼續征收反傾銷稅,實施期限為5年。
據介紹,聚甲醛產品按結構可分為兩大類,均聚聚甲醛、共聚聚甲醛。其中,均聚甲醛為甲醛或甲醛環狀三聚物(即三聚甲醛)的聚合體;共聚甲醛為三聚甲醛與二氧五環的共聚體。兩者應用領域基本相同,在實際應用中有特殊要求時會選用共聚或均聚甲醛。
據中國化信咨詢,2023年全球聚甲醛總產能為178.5萬噸/年,其中中國大陸聚甲醛產能59萬噸/年。境外聚甲醛裝置主要集中在美國、西歐和日韓等國家和地區,主要是寶理、塞拉尼斯、杜邦等一些企業在本國以及世界范圍內投資設廠。
近年來,中國聚甲醛進口量呈現震蕩增長趨勢,每年仍需要進口30萬噸以上的聚甲醛,特別是在高附加值的汽車配件行業以及高端電子電器行業,國產聚甲醛進入較少或者由于門檻較高不具備進入條件。2023年,中國聚甲醛進口33萬噸,同比下降7.3%;出口3.3萬噸,同比下降15.4%。
中國聚甲醛下游消費結構基本穩定,主要集中在電子電器、日用消費品、汽車行業、工業機械方面。
近年來,中國聚甲醛行業產能基本保持穩定,產量呈逐年遞增的趨勢。2022年,中國聚甲醛生產企業共8家,總產能45萬噸/年。隨著2023年3家企業聚甲醛項目的陸續投產,2023年,中國聚甲醛生產企業上升至11家,總產能增加至59萬噸/年,2019—2023年產能cagr為9.5%。
從競爭格局來看,聚甲醛產業集中度較高。據中國化信咨詢的數據,截至2023年,前5家企業產能合計35萬噸/年,占中國總產能的59%;其中,云天化產能9萬噸/年,是中國產能最大的生產企業。
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