訊;歐盟委員會(eu commission)提出了自1968年歐盟關稅同盟成立以來最雄心勃勃、最全面的改革建議。預計這些變化將從2028年開始逐步實施。
擬議的措施將大大簡化商業通關程序,特別是對最值得信賴的貿易商。歐盟委員會表示,通過數字化轉型,改革將減少繁瑣的海關手續,用更智能、以數據為主導的進口監管方式取代傳統的申報。
與此同時,海關當局將擁有所需的工具和資源,以適當評估和阻止對歐盟、歐盟公民和歐盟經濟構成實際風險的進口。這項改革回應了歐盟海關目前面臨的壓力,包括貿易量大幅增長,尤其是在電子商務領域,必須在邊境檢查的歐盟標準數量迅速增加,以及不斷變化的地緣政治現實和危機。
這項改革簡化并合理化了貿易商的海關報告要求,例如減少完成進口流程所需的時間,提供單一的歐盟接口,并促進數據重用。通過這種方式,它有助于實現馮德萊恩總統在不破壞相關政策目標的情況下將此類負擔減少25%的目標。
一個新的歐盟海關管理局將監督一個歐盟海關數據中心,該中心將作為新系統的引擎。隨著時間的推移,數據中心將取代歐盟成員國現有的海關it基礎設施,每年為他們節省高達20億歐元的運營成本。新的管理局還將有助于改進歐盟的風險管理和海關檢查方法。
希望將貨物帶入歐盟的企業將能夠將其產品和供應鏈的所有信息記錄到新的歐盟海關數據中心。該系統將收集企業提供的數據,并通過機器學習、人工智能和人為干預,為當局提供供應鏈和貨物流動的360度全景。
人工智能將用于分析和監控數據,并在貨物開始運往歐盟之前預測問題。這將使歐盟海關當局能夠將他們的努力和資源集中在最需要的地方:阻止不安全或非法貨物進入歐盟,并維護越來越多的歐盟法律,禁止某些違反歐盟共同價值觀的貨物進入歐盟,例如在氣候變化、森林砍伐、強迫勞動等領域,僅舉幾個例子。它還將有助于確保適當征收關稅和稅收,從而有利于各國和歐盟的預算。
為了幫助成員國優先考慮正確的風險并協調他們的檢查和檢查,特別是在危機時期,信息和專業知識將通過新的歐盟海關管理局在歐盟層面上根據歐盟海關數據中心提供的數據進行匯總和評估。
這項改革取消了目前價值低于150歐元的商品免征關稅的門檻,這一門檻被騙子嚴重利用。為了避免進口關稅,目前進入歐盟的此類包裹中有多達65%被低估了。這項改革還簡化了從歐盟以外購買的最常見的低價值商品的關稅計算,將數千種可能的關稅類別減少到只有四種。這將使計算小包裹的關稅變得容易得多,幫助平臺和海關當局更好地管理每年進入歐盟的10億筆電子商務交易。它還將消除欺詐的可能性。新的、量身定制的電子商務制度預計每年將為海關帶來10億歐元的額外收入。
在業務流程和供應鏈完全透明的情況下,最受信任的貿易商(“信任和檢查”貿易商)將能夠在沒有任何海關干預的情況下將其貨物投放到歐盟的流通中。
根據建議,數據中心將于2028年對電子商務貨物開放,隨后在2032年(在自愿的基礎上)對其他進口商開放。到2035年,將評估2038年樞紐成為強制性時,是否可以將這種可能性擴大到所有貿易商。
世界航運理事會(world shipping council)表示,該系統得到了代表歐洲海關經紀人和貨運代理的貿易和商業協會的支持。這包括快遞業、活躍在歐洲的美國企業、全球和歐洲航運公司、歐洲和國際航空公司、貨主、船舶供應商、制造商、零售商和批發商。
該聯盟強烈同意有必要改革歐盟海關體系,以更好地反映貿易簡化和執法之間的平衡需求,確保整個歐盟對規則的統一和統一解釋,并更好地裝備歐盟,以應對當前的全球挑戰。它還表示,歐盟應該確保改革完全符合世貿組織的規則,尤其是世貿組織的《貿易便利化協定》。
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