經(jīng)合組織下屬的智庫(kù)國(guó)際運(yùn)輸論壇(itf)的一份報(bào)告顯示，政府和其他司法管轄區(qū)通過(guò)建立一個(gè)支持聯(lián)盟和財(cái)團(tuán)的法律框架，促進(jìn)了海運(yùn)價(jià)格的上漲和當(dāng)前的供應(yīng)鏈危機(jī)。
根據(jù)itf，許多司法管轄區(qū)都有規(guī)定，允許最大的承運(yùn)人合作在世界各地創(chuàng)建綜合航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，并共同管理船隊(duì)運(yùn)力。
itf指出，這可能是合理的，因?yàn)檎瞎?yīng)鏈可以提高效率，但這種整合也造成了一種局面，即局部問(wèn)題很容易變成全球問(wèn)題。itf補(bǔ)充說(shuō)，幾十年前，班輪運(yùn)輸由眾多專門從事特定行業(yè)的區(qū)域性航運(yùn)公司組成。“這種區(qū)域?qū)I(yè)化將起到緩沖作用，并確保本地問(wèn)題仍然是本地問(wèn)題。”
海洋運(yùn)輸成本的大幅增加增加了托運(yùn)人的成本，而這些成本又轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，可能會(huì)加劇通貨膨脹或危及托運(yùn)人的盈利能力，特別是中小型企業(yè)，因?yàn)檫@些企業(yè)與承運(yùn)人的議價(jià)能力較低，往往更依賴現(xiàn)貨市場(chǎng)。
歐洲托運(yùn)人正在為美國(guó)推動(dòng)的消費(fèi)品需求繁榮付出代價(jià)
該報(bào)告指出，一個(gè)主要原因可能是全球化集裝箱航運(yùn)業(yè)的運(yùn)力管理(這是監(jiān)管機(jī)構(gòu)促成的)。集裝箱航運(yùn)業(yè)將運(yùn)力轉(zhuǎn)移到跨太平洋貿(mào)易航線，以滿足美國(guó)對(duì)消費(fèi)品日益增長(zhǎng)的需求，導(dǎo)致亞歐等其他貿(mào)易航線的運(yùn)費(fèi)迅速上漲。
因此，該報(bào)告的作者itf的olaf merk和mds transmodal的antonella teodoro發(fā)現(xiàn)，歐洲托運(yùn)人正在為美國(guó)推動(dòng)的消費(fèi)品需求繁榮、美國(guó)港口擁堵以及全球集裝箱航運(yùn)業(yè)將運(yùn)力轉(zhuǎn)移到利潤(rùn)最高地區(qū)的能力付出代價(jià)。
報(bào)告稱:“考慮到歐洲對(duì)集裝箱運(yùn)輸?shù)男枨蠡境制剑覛W洲港口的擁堵狀況可以忽略，歐洲托運(yùn)人有理由質(zhì)疑，為什么往返歐洲的海運(yùn)價(jià)格呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，為什么訂艙變得越來(lái)越困難。”
本世紀(jì)初，歐盟和美國(guó)出臺(tái)監(jiān)管舉措，禁止在航運(yùn)會(huì)議上聯(lián)合操縱價(jià)格，此后，船隊(duì)運(yùn)力管理已成為航運(yùn)公司之間協(xié)調(diào)的主要元素。“然而，這種干預(yù)將刺激價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和降低航運(yùn)價(jià)格的預(yù)期，與2020年以來(lái)的創(chuàng)紀(jì)錄運(yùn)費(fèi)相比，是令人困惑的。”
itf的報(bào)告認(rèn)為，由于在這一領(lǐng)域缺乏專門的政府機(jī)構(gòu)，班輪航運(yùn)的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上不受限制，大多數(shù)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)局只是偶爾審查班輪航運(yùn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)條件，往往是為了回應(yīng)官方的投訴。“大多數(shù)國(guó)家現(xiàn)有的海事當(dāng)局不處理經(jīng)濟(jì)監(jiān)管。”
該報(bào)告建議，首選的解決方案是限制聯(lián)合運(yùn)力管理的可能性，從而在運(yùn)營(yíng)商之間引入更多真正的競(jìng)爭(zhēng)。
“競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)局和監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以要求聯(lián)盟或財(cái)團(tuán)在相關(guān)貿(mào)易航線上聯(lián)合撤回運(yùn)力。他們可以限制活躍在聯(lián)盟中的運(yùn)營(yíng)商與活躍在不同聯(lián)盟中的運(yùn)營(yíng)商組成財(cái)團(tuán)的可能性。或者，他們可以要求解散一個(gè)財(cái)團(tuán)，如果其成員的綜合市場(chǎng)份額達(dá)到一定的閾值，”itf在海事物流的表現(xiàn)報(bào)告中建議。


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