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為期五年!中國對澳大利亞大麥征收80%的進(jìn)口關(guān)稅

發(fā)布時間:2025-05-22 點擊:29
據(jù)中國商務(wù)部網(wǎng)站消息,2020年5月18日,商務(wù)部發(fā)布2020年第14號和第15號公告,公布對原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥反傾銷調(diào)查和反補(bǔ)貼調(diào)查的最終裁定,裁定原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥存在傾銷和補(bǔ)貼,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到了實質(zhì)損害,且傾銷和補(bǔ)貼與實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。
決定自2020年5月19日起對上述產(chǎn)品征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅,反傾銷稅率為73.6%,反補(bǔ)貼稅率為6.9%(兩者合計80.5%),征收期限為5年。
應(yīng)國內(nèi)大麥產(chǎn)業(yè)申請,商務(wù)部于2018年11月19日和12月21日發(fā)布公告,決定對原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥發(fā)起反傾銷調(diào)查和反補(bǔ)貼調(diào)查。立案后,商務(wù)部嚴(yán)格按照中國相關(guān)法律法規(guī)和世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則進(jìn)行調(diào)查,并做出上述最終裁定。
▲商務(wù)部公告
我國近70%進(jìn)口大麥來自澳大利亞
早在2018年10月9日,中國國際商會就向商務(wù)部提交了澳大利亞大麥反傾銷調(diào)查申請,給出的理由是,澳大利亞大麥以低于正常價向中國大幅度出口銷售,對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重?fù)p害。
據(jù)中方統(tǒng)計,近年來澳大利亞進(jìn)口大麥“量增價跌”非常明顯。其中,進(jìn)口數(shù)量由2014年的387.71萬噸增至2017年的648.04萬噸,大幅增長67.14%;進(jìn)口價格則由2014年的每噸288.72美元下降至2017年的每噸198.05美元,降幅超過31%。受此影響,同期中國國內(nèi)大麥種植面積減少了約14%。
這組數(shù)據(jù)提供了存在反傾銷的可能性。經(jīng)過初步審查后,商務(wù)部于2018年11月19日決定對原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥進(jìn)行反傾銷調(diào)查。調(diào)查原本定于2019年11月19日前結(jié)束,但若有特殊情況可延長至2020年5月19日。
澳大利亞是全球排名前列的大麥種植地之一。根據(jù)澳大利亞農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù),澳每年生產(chǎn)大約230萬噸釀酒大麥和600萬噸飼料大麥。其國內(nèi)每年對麥芽大麥的需求約為100萬噸,飼料大麥的使用量為200萬噸。國內(nèi)大麥消費量占總產(chǎn)量的40%,剩余60%用于出口。
眾所周知,作為全球人口第一大國,我國在糧食方面的需求強(qiáng)勁。數(shù)據(jù)顯示,2019全年我國共進(jìn)口大麥592.9萬噸。而澳大利亞也將中國視為其大麥的重要出口市場。
據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù),中國大麥進(jìn)口市場主要集中于澳大利亞、加拿大和法國。自1996年開始,從上述3個國家的大麥進(jìn)口量占中國大麥進(jìn)口總量的比重高于95%,其中澳大利亞是我國最大的大麥進(jìn)口來源國,進(jìn)口比重大多數(shù)年份都高于50%,且2011年起一直高于70%。
2018年,澳大利亞出口了價值15億澳元(69.15億人民幣)的大麥。但在2019年,由于干旱等原因,澳對華大麥出口額下降至6億澳元(27.66億人民幣)。
海關(guān)總署允許進(jìn)口美國大麥
中國大麥進(jìn)口市場集中度較高,此番對澳大利亞大麥征收高額反傾銷稅,勢必會對我國大麥相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成影響,那么除了澳大利亞,中國還能從哪些國家進(jìn)口大量大麥?
根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部發(fā)布的數(shù)據(jù), 2019/20年度全球大麥產(chǎn)量將創(chuàng)下1994/95年度以來的最高。2019年全球大麥產(chǎn)量大幅增長,達(dá)到15679.9萬噸,同比增長12.3%。
其中歐盟和俄羅斯產(chǎn)量最高,分別占據(jù)全球大麥產(chǎn)量的40.7%和13.06%。此外,巴西、阿根廷、烏克蘭是重要的大麥產(chǎn)國加出口國。此外,烏克蘭、阿爾及利亞、加拿大均是重要的大麥出口國家。
值得注意的是,海關(guān)總署今年5月14日發(fā)布2020年第65號公告稱,根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國海關(guān)總署與美利堅合眾國農(nóng)業(yè)部關(guān)于美國大麥輸華植物檢疫要求議定書》規(guī)定,自本公告發(fā)布之日起,允許符合相關(guān)要求的美國大麥進(jìn)口。
根據(jù)海關(guān)總署公布的進(jìn)口美國大麥植物檢疫要求,輸華大麥?zhǔn)侵府a(chǎn)自美國、輸往中國僅用于加工、不作種植用途的大麥籽實。美國農(nóng)業(yè)部應(yīng)確保輸華大麥供應(yīng)企業(yè)在運輸、處置、貯存中采取了最佳措施,例如有害生物管理、甄選供應(yīng)商、過篩等,以避免大麥攜帶植物殘體、雜質(zhì)和危險性雜草種子,并確保不帶有土壤。
海關(guān)總署要求,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,對進(jìn)境大麥實施檢驗檢疫,經(jīng)檢驗檢疫合格后,準(zhǔn)予入境。輸華大麥的運輸、儲存和加工必須符合中國相關(guān)植物檢疫要求。未經(jīng)加工處理,不得直接進(jìn)入流通市場,嚴(yán)禁作種用。


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