緊急狀態(tài)是指一個國家陷入或即將陷入危機,所謂的危機代表如外國武力攻擊、內(nèi)亂、暴動、恐怖攻擊、大規(guī)模災(zāi)害等,有可能會影響國家的發(fā)展及存亡。自1985年以來,為了應(yīng)對各種危機,世界上已經(jīng)有80多個國家實施過緊急狀態(tài),其中包括英國、美國、德國、法國、日本、俄羅斯、埃及、巴基斯坦、土耳其、馬爾代夫、緬甸、泰國、智利、伊拉克、匈牙利、馬其頓、塞爾維亞、捷克等。
4月9日,位于尼羅河三角洲的埃及西部省首府坦塔和該國第二大城市亞歷山大的兩座基督教堂先后發(fā)生炸彈襲擊事件,造成大量人員傷亡。當(dāng)?shù)貢r間4月9日晚,埃及總統(tǒng)塞西發(fā)表電視講話,宣布埃及將進入為期三個月的緊急狀態(tài)。而此前,埃及也曾數(shù)次實施全國緊急狀態(tài)。
1981年埃及時任總統(tǒng)薩達特遇刺后,埃及實施緊急狀態(tài)法,此后緊急狀態(tài)法曾多次延長有效期。
2011年2月11日,穆巴拉克總統(tǒng)因抗議活動辭職后,暫時接管權(quán)力的武裝部隊最高委員會3月曾宣布,將在2011年11月底舉行的議會選舉前取消這一法律的實施。2012年1月24日,武裝部隊最高委員會主席坦塔維曾發(fā)表電視講話宣布,從1月25日起解除全境緊急狀態(tài),除非發(fā)生騷亂情況。5月31日,埃及武裝部隊最高委員會發(fā)表聲明,宣布正式在全國范圍內(nèi)解除實施長達30余年的緊急狀態(tài)。
2013年8月14日,埃及總統(tǒng)府宣布全國進入為期一個月的緊急狀態(tài),并在每日19時至次日6時實行宵禁。埃及交通部也已經(jīng)要求全國火車停止運營,據(jù)稱此舉是為了阻止更多示威人潮涌向首都。9月12日,埃及政府宣布將緊急狀態(tài)和宵禁延長兩個月。2013年11月12日晚間宣布解除在全國實施了近三個月的緊急狀態(tài)。
緊急狀態(tài)的應(yīng)對措施:
根據(jù)危機程度不同,采取的措施也不同。在緊急狀態(tài)下,政府可以動用軍事力量在全國或部分地區(qū)實施軍事管制,包括禁止公民進入公共場所,斷絕交通等,政府還有權(quán)強制有關(guān)公民提供勞務(wù)或臨時性征收財物,必要時可以監(jiān)察詢問,搜索民宅等。碰到內(nèi)戰(zhàn)的狀況時會特別限制集會自由和組黨聯(lián)盟等限制公民權(quán)利。
實行緊急狀態(tài)對一國的政治、經(jīng)濟和社會傷害都會很大,是不得已采取的斷然措施。因此,各國都把有效預(yù)防、及時應(yīng)對各種突發(fā)事件、減少緊急狀態(tài)的發(fā)生,作為治國理政的重要目標(biāo)。
埃及地處北非,扼守地中海和紅海之間的咽喉要塞,貫通紅海與地中海之間的蘇伊士運河對全球經(jīng)濟至關(guān)重要。每天有大量的石油和貨物源源不斷地經(jīng)過蘇伊士運河,如果埃及局勢進一步加劇,蘇伊士運河的運作被影響甚至被切斷,石油和其他產(chǎn)品的貿(mào)易通道阻塞,油價高企,物流不暢,將嚴(yán)重影響全球經(jīng)濟。
埃及社會動蕩之際,百業(yè)蕭條、人心渙散、社會信用嚴(yán)重缺失,因此物流網(wǎng)提醒中國出口商若正與埃及客戶接洽貿(mào)易事宜,應(yīng)當(dāng)倍加謹(jǐn)慎,以免遭受重大損失。
此前,中國商務(wù)部也發(fā)布警示,近期,駐埃及使館集中接到中國公司多起投訴,主要涉及埃及公司在貿(mào)易過程中惡意拖欠貨款、賴賬或進行經(jīng)濟詐騙活動,給中國公司造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失。
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