小編獲悉,歐盟委員會(european commission)表示,國有的安特衛(wèi)普港(port of antwerp)向兩家集裝箱碼頭運營商支付的賠償金,是按市場條款發(fā)放的,因此不涉及歐盟規(guī)則意義上的國家援助。
2004年,比利時管理安特衛(wèi)普港口的公共機構(gòu)安特衛(wèi)普港務局(antwerp port authority)與兩家集裝箱碼頭運營商psa antwerp nv和antwerp gateway nv簽訂了特許協(xié)議。
有關(guān)在該港口的deurganckdok地區(qū)轉(zhuǎn)運集裝箱的服務的特許權(quán)合同已締結(jié)42年,至2046年為止。
如前所述,港務局與兩間特許經(jīng)營人之間的協(xié)議,與港務局批出予其他貨柜碼頭營辦商的特許合約相似,并規(guī)定每個貨柜碼頭每年須處理最少數(shù)量的貨柜。
在2009年到2012年間,psa antwerp nv和antwerp的nv未能達到每年最低的噸位要求。因此,根據(jù)特許協(xié)議,他們應向安特衛(wèi)普港務局支付賠償。
然而,2013年3月,安特衛(wèi)普港務局并沒有向兩家公司收取賠償,而是對兩家公司的最低噸位要求進行了修訂。這減少了兩家運營商各自應支付的補償金額的80%左右。
在接到競爭對手的投訴后,歐盟委員會展開了一項深入調(diào)查,以調(diào)查安特衛(wèi)普港務局(antwerp port authority)實施的薪酬削減是否符合歐盟國家援助規(guī)則,特別是一家私營運營商是否會接受類似的削減。
根據(jù)委員會的說法,在經(jīng)濟危機的背景下,對最低噸位要求作出某種調(diào)整是合理的,因為歐洲所有主要港口,包括安特衛(wèi)普港的集裝箱數(shù)量和運輸量都有所減少。基于同樣的原因,港務局也調(diào)整了其他碼頭運營商的最低噸位要求。
ec表示,相對于活躍在安特衛(wèi)普港的其他運營商,psa antwerp nv和antwerp gateway nv的情況非常具體。
作為港口新地區(qū)的特許經(jīng)營商,經(jīng)濟危機開始時,他們?nèi)蕴幱谄鸩诫A段。這使得這兩家公司在經(jīng)濟危機的背景下陷入了更嚴峻的困境并且進一步調(diào)整了對他們最低噸位要求的調(diào)整。
據(jù)了解,由于這兩個特許權(quán)人是該港口的主要客戶,港務局擔心,強迫這兩個特許權(quán)人支付全部賠償可能會對兩家公司的經(jīng)濟情況產(chǎn)生不利影響,并危及它們與該港口的關(guān)系。
委員會解釋說,減少最低噸位要求的規(guī)模和安特衛(wèi)普港務局為確定這兩個特許權(quán)人的這些調(diào)整所采用的方法符合一個私營市場運營商所使用和適用的方法。
因此,委員會發(fā)現(xiàn),安特衛(wèi)普港務局在降低psa安特衛(wèi)普nv或安特衛(wèi)普網(wǎng)關(guān)nv的最低噸位要求時,采取了與私人市場運營商相同的行動。
因此,委員會的結(jié)論是,歐盟規(guī)則意義上的國家援助沒有給予這兩家特許經(jīng)營人。
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