據了解，美國政府高級官員12日說，美國總統特朗普將于14日簽署行政備忘錄，責成美國貿易代表萊特希澤決定是否對所謂的“中國不公平貿易行為”發起調查。這一舉動引發各界對美國采取單邊行動損害中美經貿關系的擔憂。
美國或啟動“301調查”
美國高級官員在當天舉行的電話吹風會上表示，按照特朗普指令，萊特希澤將決定是否依據美國《1974年貿易法》對中國發起調查，尤其是對中國在技術轉讓等知識產權領域的做法。這意味著，萊特希澤或將援引該法第301條，對中國發起“301調查”，該條款授權美國貿易代表可對他國不合理或不公正貿易做法發起調查，并可在調查結束后建議美國總統實施單邊制裁。
不過，美國官員當天未明確說明美國貿易代表將在何時作出最終決定。按照法律流程，一旦啟動“301調查”，美國將首先與中國磋商解決，如果雙方無法達成一致則調查可能持續長達一年。
過時的單邊主義法律工具
之所以“301調查”會成為媒體和觀察人士聚焦的重點，是因為這一誕生于上世紀冷戰時期的單邊主義法律工具在1995年wto成立后幾乎銷聲匿跡。美國上一次大規模使用“301調查”還是在上世紀八十年代美日貿易糾紛期間。由于這一調查由美國自身發起、調查、裁決、執行，因此具有極強的單邊主義色彩。
美國彼得森國際經濟研究所高級研究員查德·鮑恩對記者說，在“301調查”中，美國身兼警察、檢察官、陪審團、法官等多重角色。這顯然令調查缺乏公正性。“這一法律大體是在有效、國際公認的爭端解決機制（wto）誕生前使用。”鮑恩說。在wto成立后，其爭端解決機制便成為解決貿易糾紛的公正和權威平臺，這也令“301調查”失去存在價值。
曾任奧巴馬貿易政策顧問的鮑恩表示，正是考慮到這種單邊主義行動有違wto精神，容易招致貿易伙伴報復，此前數屆美國政府均謹慎回避這一法律工具。
應遵守世貿組織規則
對于美方可能啟動“301調查”，中國商務部新聞發言人高峰日前表示：“任何世貿組織成員采取的貿易措施，都應該遵守世貿組織的規則。”他還強調，中美經貿關系是中美雙邊關系的“壓艙石”和“推進器”，是你中有我、我中有你、互利共贏的，兩國合則兩利，斗則俱傷。
對于美方的單邊主義對華貿易策略，英國《金融時報》日前刊發社論說：“利用此類強硬武器可能被中方視為極端挑釁行為，有引發全面貿易戰的風險。”
出于對美方單邊主義舉措可能引發貿易戰的擔憂，國際金融協會日前呼吁，“兩國應進一步發掘各自比較優勢和貿易新機會”，而非通過貿易戰來解決問題。
據最新消息，美國媒體紛傳美國總統特朗普將于美東時間周一（14日）下午簽署備忘錄，指示美國貿易代表決定是否對中國貿易行為展開調查。該調查將會依據美國《1974年貿易法》（301條款）展開，重點針對中國涉嫌違反美國知識產權和強制美國企業作技術轉讓的指控，特別是美企被迫與中方合作伙伴分享先進技術展開調查。
對此，中國外交部發言人華春瑩回應說，中方注意到相關報道。中國商務部發言人已經在8月3日的記者會上回答了相關問題。我想強調的是，中國政府一貫重視知識產權的保護，成績是有目共睹的。任何世貿組織成員采取的貿易措施，都應該遵守世貿組織的規則。
華春瑩表示，之前我們也多次說過，在中美經貿交流日深，在你中有我，我中有你的緊密格局下，打貿易戰沒有前途，沒有贏家，只會雙輸。
華春瑩說，中方多次強調，中美經貿關系本質是互利共贏的。前不久，首輪中美全面經濟對話在美國順利舉行。本輪對話最重要的成果，就是確立了中美經濟合作的正確方向，即堅持把合作共贏作為發展雙邊經貿關系的基本原則，把對話磋商作為解決分歧的基本方法，把保持重大經濟政策溝通作為對話合作的基本方式，這為未來合作奠定了堅實基礎。
華春瑩說，中方愿在相互尊重、平等互利的基礎上尋找妥善的解決辦法，以維護中美經貿關系持續健康穩定向前發展。


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